MODUL
	
ANALISIS BEBAN KERJA (ABK)
	
	                                10 JP (450 menit)        	

	Pendahuluan 	
	
Sumber daya manusia merupakan hal yang paling mendasar dalam suatu organisasi/intitusi/instansi yang harus diperhatikan. Organisasi/intitusi/instansi yang dapat mengelola sumber daya personelnya secara tepat, akan dapat mencapai tujuan yang diharapkan, serta mencapai visi dan misi organisasi yang bersangkutan.
Perubahan sosial seiring dengan perkembangan globalisasi dan tuntutan reformasi telah membawa pengaruh terhadap perubahan paradigma masyarakat. Agar reformasi Polri dapat berjalan dengan baik, salah satu elemen pokok yang penting untuk diperhatikan adalah sumber daya manusia Polri. Sumber daya manusia Polri harus dikelola secara sistematis dengan didukung oleh panduan dasar nilai-nilai, visi misi, dan strategi yang telah ditetapkan. Agar didalam penyelenggaraan tugas pokok fungsi dapat berjalan dengan lancar maka harus didukung dengan Struktur Organisasi dan Tata Cara Kerja yang jelas. Dengan adanya struktur organisasi yang jelas maka akan mendukung tercapainya profesionalisme Polri. 
Guna memenuhi kebutuhan struktur organisasi Kepolisian Negara Republik Indonesia yang ideal dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, diperlukan adanya suatu Analisis beban kerja (ABK) untuk menetapkan jumlah personel yang dibutuhkan disetiap satuan kerja. Pemenuhan kebutuhan jumlah personel yang ideal disusun dengan menggunakan dasar perhitungan rasional dan dapat dipertanggungjawabkan dengan ABK guna terwujudnya peningkatan kinerja pegawai negeri pada Kepolisian Negara Republik Indonesia baik dalam jabatan maupun unit kerja. Bahan ajar ini diharapkan dapat menjawab kebutuhan organisasi saat ini dan dimasa yang akan datang.

	Standar Kompetensi 	
	Mampu  menerapkan administrasi kepegawaian pembinaan PNS Polri dilingkungan kerja.	

	Standar Kompetensi 	
	Memahami dan terampil menganalisa beban kerja pada unit kerja organisasi Polri.	

	Kompetensi  Dasar  	
	
1.	Memahami pengertian, tujuan, prinsip-prinsip dan pentingnya ABK.

Indikator Hasil Belajar :
a.	menjelaskan pengertian ABK.
b.	menjelaskan tujuan ABK.
c.	menjelaskan prinsip- prinsip ABK.
d.	menjelaskan pentingnya penyusunan ABK bagi organisasi Polri.
2.	Terampil menganalisa beban kerja pada unit kerja organisasi Polri.
a.	menjelaskan tupoksi Satker.
b.	menjelaskan cara menganalisa beban kerja pada unit kerja organisasi Polri.
c.	mempraktekan pengukuran  beban kerja pada unit kerja organisasi Polri.
d.	menjelaskan tindak lanjut dari ABK

	Materi  Pelajaran	
	
1.	Pokok bahasan 1

pengertian, tujuan, prinsip-prinsip dan pentingnya ABK SOTK SDM Polri tingkat Mabes
a.	pengertian ABK;
b.	menjelaskan tujuan ABK;
c.	menjelaskan prinsip- prinsip ABK;
d.	pentingnya penyusunan ABK bagi organisasi Polri.
2.	Pokok bahasan 2
a.	menjelaskan cara menganalisa beban kerja pada unit kerja organisasi Polri;
b.	menjelaskan tindak lanjut dari ABK.	

	Metode  Pembelajaran	
	
1.	Ceramah
 digunakan untuk menjelaskan materi tentang :
a.	pengertian ABK;
b.	menjelaskan tujuan ABK;
c.	menjelaskan prinsip- prinsip ABK;
d.	pentingnya penyusunan ABK bagi organisasi Polri.
e.	tupoksi Satker;
f.	menjelaskan cara menganalisa beban kerja pada unit kerja organisasi Polri;
g.	menjelaskan tindak lanjut dari ABK

2.	Tanya jawab 
diberikan kepada peserta didik untuk memperoleh penjelasan lebih lengkap terkait materi yang disampaikan oleh Pendidik untuk memperkuat pemahaman peserta didik.
3.	Diskusi kelompok 
dengan memberikan permasalahan dan peserta diharapkan dapat memecahkan permasalahan atau menemukan solusi dari permasalahan tersebut secara bersama-sama untuk memperkuat permasalahan peserta didik.
4.	Metode Praktik, 
metode ini digunakan untuk melatih keterampilan menganalisa, menyusun, dan memahami tujuan akhir ABK.

	Alat, Media, Bahan Dan Sumber Belajar	
		
1. Alat 
a.	Whiteboard.
b.	Flipchart.
c.	Kertas flipchart.
d.	Komputer/laptop.
e.	LCD dan screen.
f.	Alat tulis.
2.	Media
a.	Laptop 
3.	Bahan
a.	Kertas HVS
4.	Sumber Belajar
a.	Materi bahan ajaran Dikbangspes Pama/ Gol III Fungrengar, 2020;
b.	Perkap No 20,21, 22 Tahun 2010 tentang SOTK Polri UU No 2 Th 2002 tentang Polri; Perpres No 52 Th 2010 tentang SOTK Polri; Perpres No 05 Th 2017 tentang perubahan atas Perpres No 52 Th 2010 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Polri; Perpol No 05 Th 2018 tentang perubahan atas Perkap No 06 Th 2017 tentang SOTK tingkat Mabes Polri; Perpol No 14 th 2019 tentang SOTK tingkat Polda; Perkap No 15 Th 2014 tentang Analisis Beban Kerja di Lingkungan Polri; Perkap No 23 Th 2010 tentang SOTK tingkat Polres dan Polsek	

 	Kegiatan Pembelajaran	
	a.	Tahap awal : 20 menit
Apersepsi dimana pendidik penyamaan persepsi dengan peserta didik dan menjelaskan deskripsi singkat tentang hubungan perencanaan dengan analisis beban kerja.

b.	Tahap inti : 390 menit
Tahap inti 1: Penyampaian materi=…150 menit.
a.	Pendidik memberikan ceramah tentang analisis beban kerja yang ada di lingkungan Polri;
b.	Peserta didik menyimak, menanggapi, dan mencatat hal-hal yang penting;
c.	Pendidik memberikan kesempatan kepada serdik untuk bertanya tentang materi yang belum dimengerti;
d.	Pesertaa didik menanggapi dan  menyampaikan pertanyaan kepada pendidik.
Tahap inti 2: Praktik penyusunan ABK. = 240  menit
a.	Peserta didik melaksanakan pengumpulan data;
1)	Penghitungan jam kerja;
2)	Penghitungan jumlah personel;
3)	Pengihitungan efektivitas dan efisiensi kerja ( jabatan dan unit kerja).
b.	Peserta didik melaksanakan pengolahan data;
c.	Peserta didik melaksanakan penelaahan hasil pengolahan data;
d.	Peserta didik melaksanakan penetapan hasil ABK.

c.	Tahap akhir : 40 menit
Penguatan materi :
Pendidik memberikan ulasan kembali secara umum terkait dengan proses pembelajaran.	

	Tagihan / Tugas	
	
1.	Peserta didik diberikan penugasan merangkum materi
2.	Peserta didik mengumpulkan hasil rangkuman  sebagai bahan evaluasi.	

		Lembar  Kegiatan	
	 
Membuat rangkuman modul 3 tentang ABK, yang kumpulkan pada keesokan harinya kepada pendidik pengampu.	

	Bahan  Bacaan	
	POKOK BAHASAN 1
1.	Pengertian-pengertian
a.	Analisis Beban Kerja yang selanjutnya disingkat ABK adalah suatu teknik manajemen yang dilakukan secara sistematis untuk menetapkan waktu bagi seorang pegawai negeri pada Polri dalam menyelesaikan suatu pekerjaan/tugas, program dan kegiatan yang dilaksanakan baik dalam jabatan maupun oleh unit kerjanya masing masing, guna memperoleh informasi mengenai tingkat efektivitas dan efisiensi kerja jabatan dan unit kerja yang ada berdasarkan objek dari pada Analisis Beban Kerja.
b.	Beban Kerja adalah sejumlah target pekerjaan atau target hasil pekerjaan yang harus dicapai dalam satu satuan waktu tertentu.
c.	Unit Kerja adalah struktur organisasi rinci yang merupakan  bagian dalam sebuah organisasi Polri sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
d.	Jam Kerja adalah jam kerja formal yang ditetapkan oleh Polri sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
e.	Jam Kerja Efektif  adalah jam kerja yang harus dipergunakan oleh setiap unit kerja  di lingkungan Polri  dalam melaksanakan pekerjaan, program dan kegiatan.
f.	Waktu kerja efektif adalah waktu kerja yang sesuai dengan Jam Kerja Efektif dalam melaksanakan pekerjaan, program, dan kegiatan.
g.	Norma Waktu adalah waktu yang wajar dan nyata-nyata dipergunakan dengan kondisi normal baik pada setiap jabatan maupun unit kerja di lingkungan Polri untuk menyelesaikan satu tahapan proses penyelesaian pekerjaan atau kegiatan.
h.	Hari Kerja Efektif adalah hari kerja yang benar-benar dilaksanakan oleh setiap unit kerja di lingkungan Polri dalam melaksanakan suatu pekerjaan, program dan kegiatan sesuai dengan jumlah hari dalam kalender.
i.	Waktu Luang adalah jam kerja yang diperkenankan untuk dipergunakan secara tidak produktif oleh setiap Pejabat/Staf di lingkungan Polri.
j.	Pekerjaan Rutin adalah pekerjaan atau kegiatan yang dilaksanakan dalam setiap bulan.
k.	Pekerjaan Insidentil adalah pekerjaan atau kegiatan yang tidak dilaksanakan dalam setiap bulan.

2.	Tujuan ABK
a.	sebagai pedoman bagi pegawai negeri pada Polri dalam menghitung beban kerja untuk meningkatkan kinerja, efektivitas dan efisiensi kerja baik pada jabatan maupun unit kerja;
b.	untuk mengetahui jumlah beban kerja, waktu kerja efektif, personel yang dibutuhkan, efektivitas dan efesiensi kerja baik pada setiap jabatan maupun unit kerja di lingkungan Polri; dan
c.	terwujudnya jumlah personel ideal yang dibutuhkan dalam stuktur organisasi, dan meningkatnya kinerja personel di lingkungan Polri.

3.	Prinsip-prinsip ABK
a.	objektif, yaitu perhitungan ABK didasarkan atas fakta yang dipergunakan secara efektif dengan kondisi normal baik oleh setiap pejabat maupun unit kerja di lingkungan Polri untuk menyelesaikan satu pekerjaan/tugas, program dan kegiatan;
b.	transparan, yaitu perhitungan ABK dilaksanakan secara terbuka dengan mempertimbangkan saran masukan dan pendapat dari internal maupun eksternal Polri;
c.	proporsional, yaitu ABK didasarkan atas perhitungan beban tugas yang menjadi tanggung jawabnya; dan
d.	akuntabel, yaitu hasil perhitungan ABK dapat dipertanggungjawabkan.

4.	Aspek-aspek ABK
a.	norma waktu (variabel tidak tetap);
b.	beban kerja (variabel tidak tetap); dan
c.	waktu kerja efektif (variabel tetap).

POKOK BAHASAN 2

5.	Tahapan dalam melaksanakan ABK
Analisis Beban Kerja dilaksanakan dalam periode waktu 1 (satu) bulan dengan masa berlaku tidak terbatas, kecuali ada perubahan struktur organisasi dan tata kerja di lingkungan Polri. Tahapannya yaitu:
a.	pengumpulan data, dilakukan dengan mengisi data sesuai dengan format ABK yang memuat: 
1)	uraian pekerjaan, merupakan rincian jenis pekerjaan yang berasal dari penjabaran tugas dan fungsi pada setiap jabatan atau unit kerja pada Satuan fungsi yang terdiri dari pekerjaan rutin dan insidentil dalam periode waktu tertentu.
2)	jumlah beban kerja, merupakan target pekerjaan atau target hasil pekerjaan yang harus dicapai pada setiap jabatan atau unit kerja di satuan fungsi.
3)	waktu yang diperlukan, merupakan waktu yang digunakan untuk menyelesaikan beban kerja yang dilaksanakan oleh setiap Pejabat atau unit kerja pada satuan fungsi.
b.	pengolahan data, dilakukan dengan cara:
1)	penghitungan jam kerja;
2)	penghitungan jumlah personel; dan
3)	penghitungan efektivitas dan efisiensi kerja, meliputi:
a)	penghitungan Efektivitas dan Efisiensi Jabatan (EEJ); dan
b)	penghitungan Efektivitas dan Efisiensi Unit Kerja (EEU).
c.	penelaahan hasil pengolahan data, dilakukan untuk memperoleh hasil Analisis Beban Kerja yang akurat dan objektif serta sesuai dengan kondisi sebenarnya.
d.	penetapan hasil Analisis Beban Kerja, oleh:
1)	Kepala Satuan Fungsi, untuk satuan fungsi tingkat Mabes Polri;
2)	Kepala Satuan Fungsi Polda, untuk satuan fungsi tingkat Polda;
3)	Kepala Satuan Fungsi Polres, untuk tingkat Polres; dan
4)	Kapolsek, untuk tingkat Polsek.

6.	Hasil ABK
a.	efektivitas dan efisiensi jabatan serta efektivitas dan efisiensi kerja Unit; 
b.	prestasi kerja jabatan dan prestasi kerja unit;
c.	jumlah kebutuhan personel pada tiap satuan fungsi maupun keseluruhan;
d.	jumlah beban kerja jabatan dan jumlah beban kerja unit; dan
e.	waktu kerja yang efektif dan efisien.

7.	Manfaat ABK
a.	penataan/penyempurnaan struktur organisasi;
b.	penilaian prestasi kerja jabatan dan prestasi kerja unit;
c.	bahan penyempurnaan sistem dan prosedur kerja;
d.	sarana peningkatan kinerja kelembagaan;
e.	penyusunan standar beban kerja jabatan/kelembagaan, penyusunan daftar susunan pegawai atau bahan penetapan eselonisasi jabatan struktural;
f.	program mutasi pegawai dari unit yang berlebihan ke unit yang kekurangan;
g.	program promosi pegawai;
h.	reward and punishment terhadap unit atau pejabat;
i.	bahan penyempurnaan program Diklat; dan
j.	bahan penetapan kebijakan bagi pimpinan dalam rangka peningkatan pendayagunaan sumber daya manusia.

8.	Pengawasan dan Pengendalian
Kegiatan pengawasan dan pengendalian ABK dilaksanakan oleh masing-masing unsur pimpinan di lingkungan Polri secara berjenjang yang meliputi:
a.	atasan langsung secara berjenjang;
b.	Kepala Satuan Fungsi pada tingkat Mabes Polri; dan
c.	Kepala Satuan Wilayah.

	Rangkuman	
	ABK adalah suatu teknik manajemen yang dilakukan secara sistematis untuk menetapkan waktu bagi seorang pegawai negeri pada Polri dalam menyelesaikan suatu pekerjaan/tugas, program dan kegiatan yang dilaksanakan baik dalam jabatan maupun oleh unit kerjanya masing masing, guna memperoleh informasi mengenai tingkat efektivitas dan efisiensi kerja jabatan dan unit kerja yang ada berdasarkan objek dari pada Analisis Beban Kerja.
Prinsip – Prinsip ABK
a.	objektif, yaitu perhitungan ABK didasarkan atas fakta yang dipergunakan secara efektif dengan kondisi normal baik oleh setiap pejabat maupun unit kerja di lingkungan Polri untuk menyelesaikan satu pekerjaan/tugas, program dan kegiatan;
b.	transparan, yaitu perhitungan ABK dilaksanakan secara terbuka dengan mempertimbangkan saran masukan dan pendapat dari internal maupun eksternal Polri;
c.	proporsional, yaitu ABK didasarkan atas perhitungan beban tugas yang menjadi tanggung jawabnya; dand
d.	akuntabel, yaitu hasil perhitungan ABK dapat dipertanggungjawabkan.
      Tahapan dalam melaksanakan ABK
a.	pengumpulan data
b.	pengolahan data
c.	penelaahan hasil pengolahan data
d.	penetapan hasil Analisis Beban Kerja 

	Latihan	
	Jelaskan tahapan, komponen dan cara perhitungan dalam menyusun ABK!